Vivere all’estero non basta per togliere le tasse italiane dalla pensione pubblica. Lo conferma l’Agenzia delle Entrate con la risposta a interpello n. 202 del 5 novembre 2026: se il pensionato ha anche la cittadinanza italiana, l’assegno resta tassabile solo in Italia. Vale anche quando la residenza è in un Paese con cui esiste una convenzione contro le doppie imposizioni.
Il caso riguarda un pensionato che vive in Libano, iscritto all’AIRE. Ha la doppia cittadinanza, italiana e libanese. Riceve una pensione INPS maturata in circa 35 anni di servizio presso un ministero italiano. Voleva sapere se, vivendo in Libano ed essendo cittadino libanese, quell’assegno potesse essere tassato solo là.
La risposta dell’Agenzia: tassazione solo in Italia
L’Agenzia dice di no. La pensione pubblica resta imponibile esclusivamente in Italia. Il pensionato non può quindi chiedere di pagare solo le imposte del Paese di residenza.
Il motivo sta in una regola della convenzione tra Italia e Libano, firmata a Beirut il 22 novembre 2000 e ratificata con la legge n. 87 del 2011. Le pensioni per un servizio svolto per lo Stato sono, in via generale, tassate dal Paese che le paga. Qui è l’Italia.
L’eccezione che non scatta
La convenzione prevede una deroga, ma pone tre condizioni da rispettare tutte insieme:
- il pensionato deve essere residente nell’altro Paese;
- deve avere la cittadinanza di quel Paese;
- non deve avere la cittadinanza del Paese che paga la pensione.
Nel caso esaminato le prime due condizioni ci sono. Manca la terza, perché il pensionato è anche cittadino italiano. Per questo l’eccezione non si applica. L’Agenzia richiama anche le regole interne del Testo unico delle imposte sui redditi: la pensione pubblica è un reddito prodotto in Italia, e quindi tassabile qui.
Perché conta la doppia cittadinanza
È il punto decisivo. Per la convenzione, chi ha la cittadinanza di entrambi i Paesi è considerato cittadino anche dello Stato che paga la pensione. La cittadinanza libanese, da sola, non basta. L’Agenzia segue il commento al modello di convenzione dell’OCSE e si rifà a una risposta precedente, la n. 177 del 2026.
La stessa logica vale per altri casi simili. Chi ha la sola cittadinanza del Paese di residenza può, a certe condizioni, essere tassato solo là. Chi conserva anche quella italiana resta tassato in Italia.
Cosa vale per chi vive all’estero
Il chiarimento riguarda un caso concreto, ma indica un criterio utile. Prima di trasferirsi, chi riceve una pensione pubblica deve guardare tre cose: il tipo di pensione, la convenzione in vigore con il Paese di destinazione e la propria cittadinanza.
Le pensioni private seguono regole diverse. In molte convenzioni sono tassate nel Paese di residenza. Per questo il tipo di pensione fa la differenza. Chi percepisce una pensione dallo Stato italiano deve controllare l’articolo dedicato nella convenzione con il Paese scelto.
Conviene anche ricordare che l’Agenzia ha dato la risposta partendo dai fatti dichiarati. Non ha verificato né la residenza fiscale in Libano né la natura pubblica della pensione. Se questi elementi cambiano, la conclusione può cambiare.
I limiti della risposta
Una risposta a interpello vale per il caso descritto. Non è una norma generale. Resta però un orientamento utile, perché l’Agenzia lo ha già applicato in situazioni analoghe.
Chi sta valutando un trasferimento deve controllare anche gli aspetti previdenziali e fiscali collegati. Su questo sito trovi già alcune guide: su come ridurre le tasse sulla pensione con regole estere, su cosa succede se si prende la pensione minima e ci si trasferisce e sui Paesi più convenienti per vivere con la pensione. Per chi ha lavorato anche fuori dall’Italia è utile leggere come funziona la pensione in cumulo con periodi esteri.
In sintesi
La pensione pubblica INPS resta tassata in Italia se il pensionato ha anche la cittadinanza italiana, anche con residenza fiscale all’estero e una convenzione in vigore. La doppia cittadinanza è il fattore che fa saltare l’eccezione. Prima di trasferirsi, il consiglio è controllare il testo della convenzione e, nei casi dubbi, chiedere un parere a un professionista.
Fonte: Agenzia delle Entrate, risposte alle istanze di interpello (risposta n. 202 del 2026).
