Nell’audizione del 12 novembre 2026 alle Commissioni Bilancio riunite l’Ufficio parlamentare di bilancio (UPB) ha valutato le misure fiscali della manovra 2027. Sul secondo scaglione Irpef portato da 50.000 a 55.000 euro il giudizio è netto nei numeri: la misura interessa circa 3,25 milioni di contribuenti, l’8% del totale, costa 1,45 miliardi e il beneficio si concentra sui redditi medio-alti e alti. Ecco i dati ufficiali, insieme a quelli su forfettari, imposte sostitutive e bollo auto.
Secondo scaglione Irpef a 55.000 euro: chi ne beneficia
L’ampliamento riduce dal 43 al 33% l’aliquota marginale applicata alla fascia tra 50.000 e 55.000 euro. Le regole e gli esempi sono nella nostra guida Irpef 2027: aliquota del 33% fino a 55.000 euro. L’UPB stima la riduzione di gettito in 1,45 miliardi e indica chi ne usufruisce:
- l’89% dei dirigenti, con 444 euro in media;
- il 12% degli impiegati, con 52 euro;
- l’1% degli operai, con 4 euro.
Sono di fatto esclusi i giovani fino a 35 anni e nel Mezzogiorno il beneficio medio è meno della metà di quello del Centro-Nord. Ne beneficia il 79% delle famiglie del decimo decile di reddito equivalente, contro il 21% del nono; il beneficio medio è di 423 euro nel decimo decile ed è nullo nei primi cinque decili.
Aliquote marginali: da 8 a 9
Secondo l’UPB l’intervento aumenta da 8 a 9 il numero delle aliquote marginali effettive, accentuandone l’irregolarità. Per i lavoratori dipendenti le aliquote effettive superano il 50% tra 32.000 e 40.000 euro, per poi scendere al 33% tra 50.000 e 55.000 euro. Restano irrisolte le criticità legate alla riduzione di detrazioni e bonus al crescere del reddito.
Imposte sostitutive del 5% e dell’1%
Le imposte sostitutive sugli aumenti retributivi attenuano alcune distorsioni ma, osserva l’UPB, aumentano la complessità del prelievo. Le due imposte non sono cumulabili. Con quella del 5% l’incremento di reddito non incide su detrazioni e bonus, quindi l’aliquota coincide con il prelievo effettivo. Con quella dell’1% per i giovani lavoratori, invece, al prelievo nominale si aggiunge la riduzione dei benefici legati al reddito: un giovane con 15.000 euro di reddito e un aumento del 3,5% può subire sull’incremento un prelievo effettivo di circa il 30%. Il funzionamento della misura è nella guida manovra 2027 e busta paga: imposta al 5% e al 15%.
Forfettari: la soglia a 100.000 euro
L’estensione del regime forfettario da 85.000 a 100.000 euro interessa, secondo l’UPB, circa 41.000 nuovi contribuenti, con un beneficio medio stimato a regime di 7.900 euro annui, inclusi gli effetti contributivi. L’UPB segnala che il vantaggio è maggiore per le attività con redditività effettiva superiore a quella presunta dai coefficienti, e che l’innalzamento accentua le differenze di imposizione tra contribuenti con analoga capacità contributiva, può scoraggiare la crescita del fatturato e favorire il lavoro autonomo rispetto a quello dipendente. Le discontinuità si spostano su soglie diverse per imposte dirette e IVA, tema che trovi in forfettari, la manovra 2027 porta la soglia a 100.000 euro.
Bollo auto: l’esenzione diventa permanente
L’UPB indica nell’esenzione dal bollo auto di alcuni veicoli l’intervento più rilevante in termini finanziari, con 2,4 miliardi l’anno, e ricorda che diventa permanente. Riguarda il 63% delle famiglie e, secondo l’UPB, ha un profilo fortemente regressivo: in rapporto alla spesa pesa circa sei volte di più nel primo decile che nell’ultimo. Le regole sono nella guida bollo auto 2027: esenzione e rimborso. L’UPB aggiunge che la stabilizzazione comporta trasferimenti compensativi dello Stato alle Regioni e indebolisce il legame tra autonomia finanziaria e responsabilità fiscale.
Il giudizio complessivo
Nel complesso, per l’UPB il ricorso crescente a trattamenti fiscali differenziati consente di sostenere specifici redditi, ma frammenta l’imposizione personale, accresce la complessità e può introdurre distorsioni nelle scelte economiche. L’UPB chiede una riforma organica dell’Irpef, che separi la componente assistenziale da quella propriamente fiscale. Il disegno di legge è ancora in esame: le misure possono cambiare con gli emendamenti.
Fonti ufficiali
- Ufficio parlamentare di bilancio, comunicato stampa «Audizione dell’UPB sul DDL bilancio 2027», 12 novembre 2026, presentato dalla presidente Lilia Cavallari alle Commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato: upbilancio.it
- Camera dei deputati, disegno di legge di bilancio 2027, A.C. 3174: documenti.camera.it
